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Mi felicitación por las entrevistas.
Bueno como aperitivo pero falta el MENU.
En nuestro país los "programas" son meras declaraciones de intención y se cumplen "en la medida de lo posible".
Lo determinante para lograr la adhesión ciudadana, más que los programas, eslóganes y mercadeo asociado es la CREDIBILIDAD. Este atributo, para mi gusto, lo poseen tanto Michelle como Soledad.
Lavín, no sólo carece de él, sino que anda muy mal acompañado: Novoa, Diez y Cía. están bastante sobregirados en cuanto a credibilidad.
En el asesinato de Tucapel Jiménez, ejecutado por el DINE (no confundir con la DINA), el juicio, de considerarlo "peligroso", partió de la Secretaría de los Gremios, organismo dependiente de Novoa.
Todos sabemos el triste papel de Diez como Embajador ante las Naciones Unidas, negando los crímenes de la dictadura.
Tampoco olvido el triste papel de los parlamentarios de la UDI y RN (con la sola excepción de Piñera) en la defensa de la Ex Colonia Dignidad.
En todo caso, volviendo a los programas, tengo mucha Fe en los anunciados DIÁLOGOS REGIONALES.
El Norte, y especialmente nuestra región (Tarapacá) tiene muchas diferencias con el resto de Chile que ameritan abordar los problemas también en forma "diferente".
Sin pretender que la enumeración siguiente agote el tema, y a guisa de ejemplo señalo los siguientes problemas que requieren un enfoque distinto al resto del país:
1.- SITUACIÓN GEOPOLÍTICA
No sólo limitamos con Argentina, sino con Perú y Bolivia.
Esta situación nos hace mutuamente interdependientes en un grado superior al resto de Chile.
En la Presidencia de Patricio Aylwin, el Canciller Enrique Silva Cimma creó en Iquique una especie de SEREMI de R.R. E.E. con rango de embajador (ocupado por un funcionario de carrera), cargo que después ocupó el Ex Senador Palza Q.E.P.D. cuando no fue reelecto.
Ignoro si esta función la cumple hoy alguien y, si la cumple, en qué acciones se traduce.
2.- ZOFRI
Es necesario e importante que existan políticas adecuadas que optimicen el rol de la Zona Franca, privilegiando su rol de herramienta de desarrollo regional por sobre su giro inmobiliario y los dividendos de sus accionistas.
Es importante que los usuarios accedan a la propiedad de sus terrenos, traspaso autorizado por ley y no concretado hasta la fecha.
3.- FERROCARRIL
Es un pecado de lesa patria desconectar el ferrocarril con el puerto y destinar la ex estación "El Colorado" a edificación de galpones.
Si realmente pretendemos desempeñar un rol de conexión marítima entre Asia y el cono sur americano, el ferrocarril va a ser INDISPENSABLE.
4.- CORREDORES BIOCEÁNICOS
Es urgente terminar e implementar los corredores bioceánicos de integración.
Los tarapaqueños hemos aportado con impuestos regionales pero dichos recursos no se han aplicado en la calidad, cantidad y oportunidad necesarias.
Jorge Soria, único alcalde electo en Iquique en los últimos 40 años, ha sabido capitalizar muy bien este espíritu regionalista, y este descontento con el centralismo, lo que incluso le permitió crear un Partido Regional.
La Concertación no puede ignorar esta situación, que obedece a realidades insoslayables.
5. - PUEBLO AIMARA Salvo tratarse, ambos, de pueblos originarios, nada tiene que ver la problemática mapuche (preocupación principal de la CONADI) con los descendientes de la etnia aymara. Los aymara constituyen un solo pueblo, y solo el destino decidió a que lado de las arbitrarias líneas fronterizas nacieron.
Si la cruzan para trabajar son detenidos como "ilegales" o presuntos "burreros".
Debería abordarse con institución independiente y separada, de carácter regional, no centralizada.
6.- MINERÍA NO METÁLICA
Nuestra Constitución establece: "... El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas, comprendiéndose en éstas las covaderas, las arenas metalíferas, los salares, los depósitos de carbón e hidrocarburos y las demás sustancias fósiles, con excepción de las arcillas superficiales...
... Corresponde a la ley determinar qué sustancias de aquellas a que se refiere el inciso precedente, exceptuados los hidrocarburos líquidos o gaseosos, pueden ser objeto de concesiones de exploración o de explotación.
Dichas concesiones se constituirán siempre por resolución judicial y tendrán la duración, conferirán los derechos e impondrán las obligaciones que la ley exprese, la que tendrá el carácter de orgánica constitucional".
La LOC de Minería, elaborada en su oportunidad por José Piñera, al crear la figura de la "Concesión Plena" transformó en letra muerta la disposición constitucional.
Saltándonos el debate sobre la "constitucionalidad", de hecho el Código de Minería, en lo que respecta a la Minería Metálica, ha sido funcional a los objetivos nacionales.
Ha permitido que lleguen inversionistas que obtienen concesiones de exploración, arriesgando su capital en una actividad aleatoria de la que puede o no derivarse resultados.
Si descubren un yacimiento explotable, obtienen una concesión de explotación, siguen invirtiendo, generan fuentes de trabajo y divisas para Chile.
En la práctica, el sistema se ha legitimado, salvo por el aspecto tributario.
Es urgente definir la implantación de un royalty y usar los fondos que se generen para el progreso de las regiones mineras.
MINERÍA NO METÁLICA
En la minería no metálica (salitre, yodo etc.), al contrario, la mayoría de los concesionarios son "mineros de juzgado" que no invirtieron, exploraron, ni descubrieron nada.
Pese a que, según la Constitución: "... La concesión minera obliga al dueño a desarrollar la actividad necesaria para satisfacer el interés público que justifica su otorgamiento...", la casi totalidad de la pampa salitrera permanece, hasta la fecha, inexplotada (al amparo de patentes de un valor francamente irrisorio) y, además en litigio entre los "mensuradores" (los que DESPUÉS DE ARDUOS TRABAJOS DE EXPLORACIÓN "descubrieron", simultáneamente, los yacimientos DE SALITRE Y YODO a las 0 horas del día en que empezó a regir el nuevo Código de Mineria) y los "estaqueros" (Fra Fra y Cía, herederos de la Ex COSATAN).
Otro problema regional relacionado con la minería no metálica está en la integración PUNTA DE LOBOS/PUERTO que impide la libre competencia de otros propietarios de salinas.
7.- AGUA
Con los derechos de agua pasa algo similar.
La Constitución establece: " ... Los derechos de los particulares sobre las aguas, reconocidos o constituidos en conformidad a la ley, otorgarán a sus titulares la propiedad sobre ellos...".
En el resto del país, salvo algunas reservas para futuras plantas hidroeléctricas, toda el agua tiene un valor conocido y se encuentra incorporada a los procesos económicos, sea agrícolas, piscícolas, eléctricos, etc.
En el norte, se ha privilegiado la especulación y el abuso por parte de la minería local, en desmedro de su uso natural agrícola y potabilización para consumo humano.
8.- PRIVATIZACI??N DE ESSAT Y TARIFAS
La Ex ESSAT tenía un índice de pérdida entre agua producida y facturada (la que llegaba efectivamente a los medidores) de más de 40%.
Si los actuales concesionarios, AGUAS DEL ALTIPLANO se acercaran a los índices normales (de una empresa modelo) podrían más que triplicar sus utilidades sin necesidad de aumentar las tarifas o, lo que sería más simpático, rebajar las tarifas sin disminuir la rentabilidad del negocio.
Tarapacá tiene las tarifas de agua más altas del país, fruto de que la Superintendencia del ramo ha legitimado la ineficiencia, y no ha aplicado, para calcular las mismas, los índices de una empresa modelo, como manda la ley.
9.- PESCA
Mientras no descubramos algún mecanismo para comunicarnos con los peces e informarles que al sur del paralelo de la línea de la concordia están seguros, el único efecto de fijar cuotas de pesca es que lo que no pescan las empresas chilenas lo pescan las empresas peruanas, que no tienen límite alguno.
No pretendo agotar el tema, y con este aporte quiero incentivar a la gente de ATINA para que el DIÁLOGO REGIONAL realmente refleje nuestras inquietudes.
CICERONE
P. S. No estaría de más escuchar los planteamientos del PODEMOS, a lo mejor, juntos, PODEMOS.
¿Y si nos preparáramos para los Diálogos Regionales?